金凤区厘清权责边界破解基层治理难题
“以往小区毁绿种菜乱象反复反弹,社区只能上门劝导,没有执法权限,问题年年治、年年有,居民投诉不断。”8月26日,谈及过去基层治理的堵点难点,银川市金凤区长城中路街道高桥社区网格员虎小斐感触颇深。
长期以来,面对违建整治、价格监管、消防安全等专业性治理问题,乡镇街道常常陷入“看得见、管不了、劝不动”的困境。金凤区以清单定责,以数字赋能为抓手,精准厘清行业部门与属地街道权责边界,推动基层治理从“属地泛化兜底”转向“权责清晰、协同共治”。
金凤区科学划分基本履职、配合履职、上级履职三类履职清单,杜绝职责随意下沉、责任变相转嫁等问题。同时将清单机制深度融入12345热线、“@问政金凤”诉求处置全流程,搭建权责对照、错单快退、交叉研判数字化工作机制,通过前置权责校验、规范智能派单,从源头解决不合理派单、工单空转、重复流转等问题。
高桥社区景湖万家小区作为安置小区,居民私占绿地种菜曾是多年顽疾,年均相关投诉超20起。履职清单落地后,明确自然资源部门为主责单位、街道社区负责巡查上报与宣传引导,权责清晰、分工明确。接到群众投诉后,多部门快速联动现场处置,清理违规种植、补种绿化苗木,半天时间就彻底根除长期治理难题。
电动车充电贵、“飞线”充电隐患突出,是满城北街街道群众反映强烈的民生痛点。辖区小区密集、电动车保有量大,此前部分运营企业擅自抬高充电服务费,催生私拉“飞线”、楼道充电等危险行为。依托履职清单,金凤区清晰划定三方权责:市场监管部门监管电价收费、消防部门管控安全隐患、街道负责宣传协调与属地配合。街道主动对接34家充电运营企业,对65个住宅小区落实降价惠民举措,充电单价从每度电1.5元降至0.45元至0.5元,最高降幅达70%。
上海西路街道依托清单机制,针对辖区“僵尸车”占用公共车位问题开展“拉网式”排查,建立“一车一档”台账,柔性劝导车主自清,提供代办报废服务,对无主闲置车辆联动交警、综合执法部门依法清拖,累计释放公共车位300个。同时,快速处置亲水苑树木遮光、银新苑水压不足等民生诉求,回应群众期盼。
目前,金凤区依托智慧治理平台,闭环处置老旧小区管网破损、私拆承重墙、培训机构退费等300余件疑难跨领域诉求。智慧金凤综合平台累计处置群众诉求94983件,按时办结率达99.99%;街道权责内工单办结率100%,物业纠纷、市容乱象、噪声扰民等高频重复投诉量显著下降。(记者 张剑波)